出入境政策优化后，国际民航市场也迎来了重磅利好。12月28日，民航局发布《关于恢复国际客运航班工作方案的通知》（以下简称《通知》），明确自2023年1月8日起，取消对国际航班往来实施的多项限制。据了解，自“五个一”措施实施以来，中国民航市场国际航班较疫情前有了较大幅度的缩减。随着多家航空公司陆续新开、恢复、加密往返中国的国际航线，国际民航市场恢复势头明显，不过整体来看，国际航空市场距离全面恢复仍需要一段时间。

不再实施“五个一”

此次发布的《通知》，明确自2023年1月8日起，不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施，中外航空公司按照双边运输协定安排运营定期客运航班。

该消息发布后，对于沉寂了近三年的国际民航市场犹如注入一针“强心剂”。对此，海航相关负责人表示，此次政策调整会进一步刺激国际客流的回升，海航正在积极准备，将按照民航局政策通告，快速有序恢复国际航线，助力恢复对外人员往来和经贸活动的需要。

不仅仅是国内航司，部分外航也开始进行相应准备。有外航相关负责人向北京商报记者透露，目前正在等相关指示，具体实施细则还在等进一步通知，预计之后会增加航班，同时机票价格也会随着运力的增加而降低。

据了解，所谓“五个一”，指的是1家航空公司在1个国家保留1条航线，1周至多1个航班，该政策自2020年3月29日开始实施。

据民航行业发展统计公报显示，疫情前，截至2019年底，我国航空公司国际定期航班通航65个国家的167个城市，国际航线953条。而在“五个一”政策的限制下，截至2021年末，我国航空公司国际定期航班通航缩减至41个国家的60个城市，国际航线仅有279条。今年下半年，国际航司陆续恢复、新开往来国际航班，不过较2019年仍有较大差距。

在民航数据分析师李瀚明看来，该措施取消了对国际航班的大部分限制，提高了航空公司的经营自主权，可以基于自身市场需求加密国际航班。

民航业内人士林智杰还谈道：“对于民航企业，国际民航市场将会回归常态，同时国际市场的利润贡献会持续下滑，会需要越来越多的飞机投入，对于缓解市场的供过于求会产生积极的效果。对于旅客来说，国际航班越来越多，选择也会越来越多，包括票价会逐步地回落，未来出国将会更加方便。”

取消75%客座率限制

针对入境航班，民航局也给出了多项优化措施，其中包括不再定义入境高风险航班，取消入境航班75%客座率限制。

《通知》还取消了入境航班涉及机场相关入境保障人员、国内和国际机组闭环管理、入境核酸检测和入境隔离等措施，要求从业人员做好个人防护和健康监测，要求空勤人员佩戴口罩和手部消毒，做好客舱盥洗室消毒工作，加强宣传引导，监督旅客佩戴口罩。

国务院联防联控机制近日发布《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》（以下简称《总体方案》）后，入境航班的关注度已有显著提升，携程数据显示，12月27日，中国内地入境机票订单环比26日同期增长412%，是出境机票订单涨幅的1.6倍；入境机票平均价格环比上涨8.6%。

同程数据也显示，入境航线机票订单增长更为显著，1月8日政策开放至除夕前出行的国际机票订单中，入境航线占比超过六成。

林智杰谈道：“随着客座率限制、入境隔离等措施的取消，入境的需求及旅客量也会进一步提升。”

完全恢复或到2024年

随着多家航空公司新开、加密国际航线，预计明年国际民航市场将呈明显复苏态势。

日前海航发布消息称，截至12月22日，海航已恢复、新开运营北京-布鲁塞尔、北京-莫斯科等共13条往返国际及地区客运航线。2022年冬春季海南航空将继续加快国际航班的复航工作，以进一步满足旅客出入境的市场需求。

从运力投入来看，据国、东、南三大航此前发布的11月运营数据，三大航国际客运运力投入同比均有所上升，其中国航上升79.8%、东航上升39.89%、南航上升38.87%。

除了国内的航司，不少外航也在积极恢复往来中国的客运国际航班。据悉，新加坡航空公司宣布将于12月30日，恢复新加坡直飞北京的客运航班服务。

谈及国际民航市场的复苏，有外航人士表示，预计明年春秋季国际民航客运市场会迎来明显复苏。

对于接下来的民航市场，李瀚明谈道：“目前国际旅游仍面临一些压力，预计明年的恢复势头会较为明显，但距离全面恢复仍需要一段时间。”林智杰也表示，今年以来国际航班的恢复率已经从3%提升到了8%，翻了一倍多，但是距离2019年还有很大差距。预计明年春运整个国际市场就会加速恢复，速度是今年的多倍。不过要完全恢复，还有一段相当长的时间，估计要等到2024年才能够实现。

北京商报记者关子辰张怡然