村镇银行经历11年的发展，截至今年6月末，全国已开业村镇银行资产总额达到1.4万亿元。

9月17日，银保监会进一步出台新政策，启动首批“多县一行”制村镇银行试点，进一步推进中西部和老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省份，开展首批“多县一行”制村镇银行试点。

具体而言，银保监会同意河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等15个省份开展首批“多县一行”制村镇银行试点。

15省“多县一行”，覆盖43个村镇银行空白县

数据显示，截至2018年6月末，全国共组建村镇银行1605家，县市覆盖率67%，覆盖了415个国定贫困县和连片特困地区县。中西部地区共组建村镇银行1050家，占村镇银行总数的65.4%。已开业的村镇银行资产总额1.4万亿元，农户和小微企业贷款合计占比91.8%，户均贷款34.9万元。

面对这一规模逐渐庞大的村镇银行群体，今年年初，原银监会发布《中国银监会关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》（下称《通知》）。其中提出，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择1家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，即投资管理型村镇银行，由其受让主发起人已持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人职责。

而“多县一行”制村镇银行试点，则扩大了村镇银行的经营区域。《通知》指出，在中西部和老少边穷地区特别是国定贫困县相对集中的区域，可以在同一省份内相邻的多个县（市、旗）中选择1个县（市、旗）设立1家村镇银行，并在其邻近的县（市、旗）设立支行，即实施“多县一行”制村镇银行模式。

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