---河北公安民警为民精神的传承、实践与展望
摘要：本文聚焦公安民警为民精神，溯源其深厚历史根基，结合河北地区公安实践，深度剖析新质战斗力与新警务机制，为民精神在具体工作中的实践体现，并对其存在问题进行分析，进而提出科学系统、切实可行的为民精神培育与践行策略，确保推动公安群众服务工作提质增效、迈向高质量发展新阶段。
关键词：公安民警、为民精神、实践体现、新质公安战斗力、建设规划
一、引言
公安民警作为维护社会稳定、保障人民安全的重要力量，为民精神作为其核心价值观，自公安队伍诞生起就成为贯穿公安事业发展的根本宗旨，是公安工作的精神内核与行动指引。在当今时代，党的二十大为公安工作指明战略发展方向与目标任务，新质公安战斗力强调以科技创新和专业能力赋能，新警务模式注重协同高效与精准服务，为公安事业注入新动能。在此进程中，河北公安民警始终秉持初心，将为民精神融入每一项任务、每一次服务。通过剖析为民精神在公安工作中的体现与应用，对强化公安队伍宗旨意识、提升公安工作效能、增强人民群众安全感与满意度意义重大，是推动公安事业高质量发展的关键所在。
二、公安民警为民精神的由来
（一）党的领导与群众路线的传承
中国共产党自成立，就将全心全意为人民服务作为根本宗旨。在党的领导下，公安队伍始终坚守这一宗旨，将群众路线贯穿公安工作全过程。“国家安危，公安系于一半”，人民公安护卫共和国发展进程中，紧密依靠群众，真诚服务群众，传承红色基因，发扬优良传统。
在土地革命、抗日战争和解放战争时期，公安机关为民族独立和人民解放事业做出巨大贡献。土地革命时期，公安保卫部门积极配合军事斗争，打击反革命分子，保护根据地安全。抗日战争时期，公安队伍在维护根据地社会秩序、保障人民生命财产安全方面发挥了重要作用。解放战争时期，公安机关为解放区的稳定和解放战争的胜利提供了有力保障。这种红色基因代代相传，成为为民精神的重要源头。
新中国成立之初，毛泽东同志指出：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”奋进新时代，习近平总书记强调“始终坚持人民公安为人民，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。这些具有历史延续性与时代指导性的重要论断，为公安事业发展指明方向，深刻诠释了人民公安为人民、依靠人民、为了人民的崇高使命，是公安队伍为民精神传承发展的坚强指引。
（二）公安英烈精神的激励
新中国成立以来，无数公安英烈为维护国家安全、社会稳定和人民利益，不惜牺牲生命。他们的事迹和精神成为公安队伍的宝贵财富，激励着一代又一代公安民警。
在河北公安历史上，众多英烈用生命践行了为民精神。河北省保定市高桥派出所民警张铁英，在2015年12月19日勇救冰河落水群众时，不顾个人安危，毅然跳入冰冷刺骨的河水中，在将两名落水群众成功推向岸边后，却因体力不支，不幸壮烈牺牲，年仅42岁。他以无畏的勇气和无私的奉献，诠释了人民警察对人民的忠诚与担当，成为广大公安民警学习的楷模。
“时代楷模”、河北省石家庄市公安局桥西分局原安建桥综合服务站主任吕建江同志自2004年从部队转业投身公安工作后，在长达13年的时间里，始终扎根基层一线。他坚守初心、牢记使命，将为民服务的理念从现实场景拓展至网络空间，深入到千家万户之中。在日常工作中，他千方百计为群众排忧解难，以切实有效的行动生动诠释了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，赢得了人民群众的衷心拥护与爱戴，被赞誉为“新时代的马天民”和“网上雷锋”。
（三）社会发展的需求推动
随着社会不断发展，人民群众对安全、公平、正义等方面的需求日益增长。公安民警作为维护社会秩序和保障人民权益的重要力量，必须积极回应这些需求，不断提升自身服务水平和能力，为民精神成为履行职责的重要指引。
在打击犯罪领域，人民公安始终秉持为民初心，冲锋在前。新中国成立初期，开展肃特、剿匪、反霸和镇压反革命运动，维护社会稳定。改革开放时期，严厉打击群众反映强烈的各类突出犯罪。党的十八大以来，河北公安依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出犯罪，努力让人民群众感到安全触手可及、就在身边。2018年以来，扫黑除恶专项行动在全国开展，河北公安机关积极响应，依法严惩一批黑恶势力，深挖查处一批“保护伞”，广大群众拍手称快，成为党的十九大以来最得人心的大事之一。近年来，河北公安机关保持凌厉攻势，打击突出违法犯罪取得丰硕战果，特别是以空前力度严打电信网络诈骗犯罪，赢得社会各界广泛赞誉。
在化解矛盾纠纷方面，公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”。诞生于上世纪60年代的“枫桥经验”，内涵不断丰富，重心不断调整，创造性地解决不同时期的社会矛盾问题，展现出旺盛的生命力。近年来，河北公安机关积极创建“枫桥式公安派出所”，推动矛盾多元化解、风险综合防治，每年化解矛盾纠纷众多，向群众提供救助服务多次，书写着警民鱼水情深的时代篇章。到目前为止，
共有13个入选全国“枫桥式”派出所，55个派出所入选全省“枫桥式”派出所。 在便民服务方面，人民公安不断推出新举措。进入新时代，着眼人民群众对高品质公安服务的期待，河北公安在治安户政、道路交通、出入境、知识产权保护等领域，持续推出一系列便民利民措施，让人民群众有更多获得感。
三、公安民警为民精神在现阶段的体现
（一）基层服务中的体现
基层是社会治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前一哨”。在基层，公安民警深入社区、乡村，了解群众需求，解决群众实际问题。
被公安部授予全国“公安楷模”称号的西柏坡派出所，以“辖区安全不安全、群众满意不满意”为工作最高标准，积极推行主动、预防警务。通过强化警景协作、“一村一警”等机制，明确包村警员在联防组织、矛盾排调等八方面职责，创新山区“一村一警”模式，让警员扎根村庄，及时化解矛盾、消除隐患。同时，派出所发动群众力量，组建300余人“柏坡警事”微信群，成员涵盖景区多方人员，成为警民沟通与群防群治平台，每年为游客服务百余次。凭借扎实工作，派出所实现发案少、秩序好、群众满意的目标，辖区治安持续向好，群众和游客满意度始终达100%，有力守护了西柏坡红色圣地的平安稳定，用行动诠释了“人民公安为人民”的使命担当。
全国五一劳动奖章获得者，河北省保定市公安局交通警察支队民警许伟2016年参加公安工作以来，许伟一直奋战在交管工作第一线，他认真钻研业务，勇挑工作重担，热情服务群众，总结提炼出“生活工作多要求，业务工作多请教、群众工作多用心”的“三多”工作法，先后荣立个人三等功2次，获个人嘉奖1次。针对部分群众对网上办理交管业务不熟悉的情况，许伟制作了通俗易懂的解说小视频，帮助群众快速学会如何在网上办理业务。他还利用业余时间开展交通安全普法宣传，教育引导广大群众安全出行、文明出行，提升交通安全守法意识。穿上这身警服，就得为人民群众办事，这是我的职责所在。”许伟说，“尽我的微薄之力帮助群众，我觉得无上光荣。”
（二）重大安保任务中的体现
在重大安保任务面前，公安民警展现出了高度的责任感和使命感，以实际行动践行着为民精神。
在2022年北京冬奥会张家口赛区安保工作中，为兑现“平安之诺”，河北公安民警全力以赴，出色完成了北京冬奥会、冬残奥会安保工作。面对刺骨伤痛，河北省张家口市公安局特警支队时任一大队大队长闫键飞咬牙坚持，完成了1500多个重要点位、100多条线路的网格化踏勘，只为不耽误冬奥安保工作。全国公安系统二级英雄模范、河北省张家口市公安局桥西分局巡特警大队大队长戴富春难以忘记，在崇礼赛区高家营检查站安保一线值守的那73天——最低温度达零下30摄氏度的寒冬里，他和战友共查控车辆4.1万辆次、查验人员7.7万人次，实现零问题、零通报。
（三）公安改革中的体现
随着公安改革的不断深入，为民精神在公安工作中得到了更加充分的体现。新质公安战斗力强调通过创新思维、科技应用、人才培养等手段，提升公安机关的核心能力和综合实力，以更好地应对各种复杂安全形势和任务需求，为民服务更加高效精准。新警务模式注重公安机关内部各部门、各警种之间的协同作战，以及与政府其他部门、社会组织和公众的合作，打破壁垒，形成服务群众的强大合力。
在“放管服”改革中，河北公安民警积极优化服务流程，提高服务效率，为群众提供更加便捷、高效的服务。石家庄市公安局出入境管理支队面对日益增长的出入境业务办理需求，积极推动业务流程优化。将原本繁琐的办理环节进行精简，推出线上预约、一站式办理等服务举措，让群众办理业务的时间大幅缩短。同时，还为老年人、残疾人等特殊群体提供优先办理、上门服务等贴心服务，让群众感受到了公安服务的温暖。
2023年5月，交管局成立民意中心，搭建民意系统平台，以石家庄交警特有知名品牌“网上枫桥”机制为基础，整合全局资源，融合12345政务服务便民热线、12123交管语音服务、交管热线电话等民情民意渠道，精心打造集办事、评价、反馈、整改、监督于一体，线上线下深度融合的民生警务工作新格局。成立民意中心以来，交管局接收办理各类涉及交警的民情民意50.51万件。其中，现场答复办理解决39.8万件，交办解决10.7万件，办结率100%，群众满意率由2022年67%，提升到91%。
（四）新质公安战斗力与新警务模式中的体现
新质公安战斗力聚焦科技创新与专业能力提升，为民服务更加高效精准。例如，利用大数据分析犯罪趋势，提前部署警力，预防犯罪发生，保障人民群众的生命财产安全。通过人工智能技术辅助案件侦破，提高破案效率，及时为群众挽回损失。
新警务模式强调协同高效与精准服务，打破部门壁垒，形成服务群众的强大合力。在处理突发事件时，各警种迅速响应，协同作战，同时与消防、医疗等部门紧密配合，共同保障人民群众的安全。在社区治理中，公安民警与社区工作人员、志愿者等共同开展工作，及时解决群众的问题和需求。为优化公安政务服务，提升警务效能，张家口市公安局依托大模型技术，打造了“张警官”人工智能体。目前，“张警官”人工智能体已经开发了智慧警务应用场景300多个，涵盖了政务服务、基础管控、案件侦查等多个领域。
四、公安民警为民精神践行中存在的问题
（一）部分民警服务意识不足
一些民警在工作中缺乏主动服务的意识，对待群众态度冷漠，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。在处理群众问题时，不能耐心倾听群众的诉求，而是敷衍了事，导致群众对公安工作的满意度下降。例如，在办理窗口业务时，个别民警对群众提出的疑问不耐烦，不给予详细解答，让群众多次往返办理，增加了群众的负担。在新质公安战斗力和新警务模式推进过程中，部分民警未能充分认识到其对于提升为民服务质量的重要性，仍习惯于传统工作方式，缺乏主动创新和服务意识。例如：今年5月，全国共查处 “在联系服务群众中消极应对、冷横硬推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈”问题1175起，批评教育和处理1371人，其中党纪政务处分895人。
（二）执法不规范问题
部分民警在执法过程中存在不规范的行为，如执法程序不严谨、证据收集不充分、滥用自由裁量权等。这些问题不仅影响了执法的公正性和权威性，也容易引发群众的不满和投诉。在一些案件的处理中，个别民警没有按照规定的程序进行调查取证，导致案件处理结果不公正，损害了群众的合法权益。在新质公安战斗力和新警务模式下，执法规范化要求更高，部分民警由于对新技术的应用不熟练，可能导致执法过程中出现数据采集不准确、信息共享不及时等问题，影响执法效果。
（三）警民沟通不畅
随着社会的发展，群众对公安工作的期望越来越高，但部分民警与群众的沟通能力不足，不能及时有效地与群众进行沟通和交流。在处理一些突发事件或群体性事件时，由于沟通不畅，导致群众对公安工作产生误解，影响了警民关系的和谐。例如，在一些拆迁纠纷引发的群体性事件中，民警没有及时向群众解释政策，没有倾听群众的合理诉求，导致矛盾激化。在新质公安战斗力和新警务模式中，虽然利用了新媒体等渠道进行沟通，但部分民警缺乏运用新媒体与群众有效互动的能力，无法及时回应群众关切。
（四）业务水平有待提高。
在工作实践的中，业务水平仍存在不足方面，这在一定程度上影响了服务质量的优化与群众满意度的提升。具体而言，一方面，理论与实践的结合不够紧密，业务人员在将理论知识转化为实际解决群众问题的能力上存在不足，导致在应对群众多样化需求时，效率与效果有待增强，这与为民服务的初衷存在一定偏离；另一方面，专业知识体系的更新滞后社会发展与群众需求变化。部分工作人员缺乏持续学习动力，知识储备更新不及时，难以提供高度精准且与时俱进的服务，同时，深入群众、了解群众实际需求的主动性尚需加强，导致服务质量与群众期望之间存在差距。
五、公安民警为民精神建设的培树
（一）“百姓谁不爱好官”——强化思想教育，铸牢服务意识根基
“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。”此句展现出百姓对好官的深切期盼，也为公安民警思想教育指明方向。群众路线是公安工作的根本路线，强化民警思想教育、提升服务意识是培树为民精神的关键。
通过常态化开展主题教育活动、专题培训等多元形式，对民警进行全方位思想提升。一方面，组织民警深入学习党的方针政策，剖析为民服务的先进事迹，开展“为人民服务”主题演讲比赛等活动，激发民警工作热情与责任感，使其深刻领悟为民服务是公安工作的根本出发点与最终落脚点，自觉树立正确价值观与权力观。另一方面，紧密结合新质公安战斗力与新警务模式的发展需求，开展总宗旨理念培育践行，让民警充分认识到自身在提升为民服务质量中的关键作用，增强主动服务与创新意识，从而在思想上、行动上真正做到以人民为中心。
（二）“春种一粒粟，秋收万颗子”——完善监督激励，规范执法行为路径
“春种一粒粟，秋收万颗子。”此句揭示出付出与收获的关系，对于公安民警执法监督激励而言，完善的机制是收获良好执法效果和服务效果的基础。
着力建立健全执法监督机制，构建内部监督、外部监督与社会监督有机结合的全方位监督体系。建立执法质量考评制度，对民警办理的执法案件进行定期考评，对存在问题的案件及时纠正，确保执法公正、规范。设立举报电话与举报信箱，广泛接受群众监督与举报，对违规执法的民警严肃处理，形成强大的监督威慑力。在新质公安战斗力与新警务模式下，尤其要加强对新技术应用的监督，规范执法流程中的信息采集、共享与应用等环节，确保数据安全与合法使用。同时，完善激励机制，对执法规范、服务优质的民警给予表彰和奖励，激发民警的工作积极性和主动性。
（三）“不受曰廉，不污曰洁”——厚植廉洁文化，滋养为民精神沃土
“不受曰廉，不污曰洁。”此句阐释了廉洁的内涵，对于公安工作而言，廉洁文化是培树为民精神不可或缺的养分，能从根本上保障民警公正执法、真心为民。
将廉洁文化融入公安工作的各个环节，发挥其潜移默化的熏陶作用。一方面，打造廉洁教育阵地，通过设立廉洁文化长廊、廉洁书屋等，展示廉政格言、典型案例等内容，让民警在日常工作中随时接受廉洁文化的洗礼，增强廉洁自律意识。组织民警参观廉政教育基地，观看警示教育片，以真实的案例为镜鉴，深刻认识腐败行为对个人、家庭和社会造成的严重危害，从思想深处筑牢拒腐防变的防线。另一方面，开展形式多样的廉洁文化活动，如举办廉洁主题征文比赛、演讲比赛、廉政知识竞赛等，激发民警参与廉洁文化建设的积极性，营造风清气正的工作氛围。在日常执法和服务中，以廉洁文化为指引，要求民警严格遵守廉洁纪律，杜绝吃拿卡要、以权谋私等行为，做到清正廉洁、一心为民，让群众切实感受到公安队伍的公正与清廉，让清廉建设融入服务细节、贯穿业务全程，使群众感受到“清风”徐来的温暖与力量。
（四）“问渠那得清如许？为有源头活水来”——提升业务能力，夯实为民服务本领
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”此句揭示出持续学习对于提升能力的重要性，对于公安民警而言，不断提升业务能力是做好群众工作的重要保障。
持续学习是提升能力涵养初心的源头活水。公安民警要不断更新知识储备，勤学勤思，提升适应新时代发展需要的能力和素质。提高群众工作能力涉及多方面，包括沟通协调能力、解决问题的能力、应对突发事件的能力等。一是提升业务技能。业务技能是服务群众的重要工具，民警要通过不断学习和实践，掌握更多业务知识和技能，在面对群众多样化需求时提供更为精准和专业的服务。二是创新工作方法。随着社会快速发展，传统群众工作方法已不能满足现代需求，民警要不断探索新方法，利用互联网 +、大数据等新技术手段，提高群众工作效率和效果。三是强化责任担当。责任担当是提高群众工作能力的必然要求，民警在面对困难和挑战时，要有勇于承担责任、敢于直面问题的勇气和决心，树立良好形象，赢得群众信任和支持。
（五）“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”——创新沟通机制，密切警民关系纽带
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”强调了实践的重要性，对于公安工作而言，创新警民沟通机制、密切警民关系是践行为民精神的重要实践。
坚持把为民精神转化为实际行动，充分利用现代信息技术，创新警民沟通机制，搭建高效便捷的警民互动平台。建立微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布公安工作信息与安全防范知识，广泛听取群众意见与建议，及时回应群众关切，增强公安工作的透明度和公信力。开展“警民开放日”活动，邀请群众走进警营，深入了解公安工作，增进群众对公安工作的理解和认同。建立警民联系卡制度，方便群众与民警沟通联系，及时解决群众遇到的问题。通过这些创新举措，进一步密切警民关系，增强群众对公安工作的理解与支持，构建和谐稳定的警民关系。
六、结论
公安民警为民精神是公安队伍的宝贵精神财富，它源自党的领导与群众路线的传承、公安英烈精神的激励以及社会发展的需求推动。在现阶段的实战中，为民精神在基层服务、重大安保任务和公安改革中得到了充分彰显，为维护社会稳定、保障人民安全发挥了不可替代的重要作用。今后时期，公安队伍应持续传承和弘扬为民精神，不断加强自身建设，提升服务水平与能力，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有效的举措，履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，为建设平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
